&n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������bsp; 根据《中华人民共和国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境保护法》和(86)国环字第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������003号《建设项目环境保护管理办法》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的规定,在中华人民共和国领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内的工业、能源、交通、机场、水利、农业�������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������� �������Ƴ������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������、林业、商业、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������卫生、文教、科研、旅游、市政等对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境有影响的一切建设项目,在项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目建议书至建设竣工投产过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程中,建设单位及有关部门必须依各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������自职责按以下程序开展环境保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护工作,办理审批手续。 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 一、建设项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������指一切基本建设项目、技术改造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目和区域开发建设项目,包括涉外项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������目(中外合资、中外合作、外商独资建设项目)����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 二、国家环保局负责以下建设项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境影响招告书(表)的审批: ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 1.跨����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������越省、自治区、直辖市界区的建设项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������; 2.特殊性质的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目(如核设施,绝密工程等); ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 3.特大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型的建设项目(报国务院审批)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,即总投资限额2亿元以上,由国家计委批准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,或计划任务书由国家计委报国务院批����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准的建设项目; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 4.由省级����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境保护部门提交上报,对环境问题有争议的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������项目。 三、建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目五个主要阶段的环境管理及程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序 (一)项目建议书阶段或预可行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������性研究阶段的环境管理。 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 1.建设单位结合选址,对建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目组成投产后可能造成的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境影响,进行简要说明(或环境影响����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������初步分析); 2.环保部门参加厂����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������址现场踏勘; 3.省级环境保护部门签����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署����� �������Ƴ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������意见,纳入项目建议书做为立项依据。 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� (二)可行性研究(设计任务书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������)阶段的环境管理 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 1.国家环保局及行业主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管部门根据国家计委及有关部门立项批复,督促建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位执行环境影响报告书(表)审查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度; 2.建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位征求国家环保局意见,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确定作报告书或报告表。委托持甲级评价证书的单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位,编制环境影响报告表、或评价����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大纲(环评实施方案); ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 3.建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位向国家环保局申报环境影响评价大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纲(环评实施方案),抄送行业主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门,同时附立项文件及环评经费概算,国家环保局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根据情况确定审查方式(组织专家评审会,专家现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场考察及征求有关部门意见),提出审查意见; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 4.根据国家环保局对“大纲����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������”审查的意见和要求(主要包括评价范围,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������选用的标准,确定的保护目标,环境要素的取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������舍和评价经费等)及确定的大纲内容,评价单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与建设单位签订合同,开展评价工作,编制环境影响报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������告书; 5.建设项目如有重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������大变动,建设单位及评价单位应及时向环保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门报告; 6.建设单位将编制完成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的“报告书(表)”,按审批权限上报主管部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的环保机构,抄报国家环保局和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目所在地省、市环保部门; 7.主管部门组织报告书(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表)预审,将预审意见和修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改确定的两套环评报告书报国家环保局审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批。省级环保部门应同时向�������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������� �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������国家环保局报送审查意见。国家环����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保局在接到预审意见之日起,二个月内批复或签署意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������见。逾期不批复或未签署意见,可视其上报方案已被确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认; 8.国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环保局可委托省级环保部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������审查“大纲”或审批“报告书”; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 9.国家环保局参加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对环境有重大影响的项目可行性研究报告评估。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� (三)设计阶段����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的环境管理 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������ 一般建设项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按两个阶段进行设计,即初步设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������计和施工图设计。对于技术上复杂而又缺乏设计经验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的项目,经行业主管部门确定,可以增加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������技术设计阶段;为解决总体开发方案和建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������设部署等重大问题,有些行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业,可包括总体规划设计或总体设例。 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 初步设计阶段的环境管理 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 1.建设项目初步设计必须按照(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������87)国环字第002号文《建设项目环境保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护设计规定》编制环境保护篇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������章,具体落实环境影响报告书(表)及其审批意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所确定的各项环境保护措施和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������投资概算; 2.建设单位在设计会审前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������向政府环保部门报送设计文件; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 3.特大型(重点)建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目按审查权限由国家环保局或由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国家环保局委托省级政府环保部门参加设计审查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,一般建设项目由省级政府环保部门参加设计审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查。必要时环保部门可单独审查环保篇章;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 施工图设计阶段的环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理 ����� �������Ƴ������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������1.根据初步设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计审查的审批意见,建设单位会同设计单位,在施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������图中落实有关环保工程的设计及其环保投资; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������ 2.环保部门组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织监督检查; 3.建设单位报批开工报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。批准后,建设项目列入年度计划,其中应包纳相应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环保投资。 (四)施工阶����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������段的环境管理 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 1.建设单位会同施工单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������做好环保工程设施的施工建设、资金使用情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等资料、文件的整理建档工作备查,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������以季报的形式将环保工程进度情况上报政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环保部门; 2.环保部门检����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������查环保报批手续是否完备,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环保工程是否纳入施工计划及建设进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度和资金落实情况,提出意见; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 3.建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设单位与施工单位负责落实环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保部门对施工阶段的环保要求以及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������施工过程中的环保措施;主要是保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护施工现场周围的环境,防止对自然环境造成不应有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的破坏;防止和减轻粉尘、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������噪声、震动等对周围生活居住区的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������污染和危害。建设项目竣工后,施工单位应当修整����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和恢复在建设过程中受到破坏的环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境。 (五)试����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产和竣工验收阶段的环境管理 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 1.建设单位向主管部门和政府环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������保部门提交试运转申请报告; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������ 2.经批准后,环保工程与主体工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程同时投入试运行。做好试运转记录,并应由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当地环保监测机构进行监测; ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ��������� �������Ƴ������� 3.建设单位向行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业主管部门和政府环保部门提交环保工程预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������验收申请报告,附试运转监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������测报告; 4.省级政府环保部门组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������织环保工程的预验收; 5.建设单位根据环保部门在预验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收中提出的要求,认真组织实施,预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������验收合格后,方可进行正式竣工验收; ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 6.特大型(重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点)建设项目国家环保局参加或委托省级政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环保部门参加正式竣工验收并办理建设项目环保工程验����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������收合格证。 四、涉外项目管理 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 涉外项目除按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上述程序办理有关审批手续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外,应执行国务院对外经济开放地区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������环境管理有关规定。在签订项目合同时����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应明确当事人各方在环境保护方面的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义务和责任,执行“三同时”制度,落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������防治措施,合同中不得有违反国家和地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方环保法律,法规的内容。 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� |